在响应国家生态文明建设和乡村振兴战略的政策下，西安市农村污水治理取得了长足的发展。近日，西安市灞桥区农村生活污水治理PPP项目正式落地，实现了陕西省农村生活污水治理模式的创新和突破，为农村生活污水治理开辟了一条新路。借此，尊龙凯时环保作为此PPP项目的投资方之一、技术提供方和运营服务方，也成为陕西省首家参与农村污水治理PPP项目的民营环保公司。

        本PPP项目的实施将解决灞桥区99个自然村，37721户的生活污水处理问题，计划共建设分散式单户污水处理设施532套，集中式污水处理站72座，设计总规模为6420吨/天，总投资额6.16亿元。

       西北地区农村居民居住分散，生活污水治理存在污水收集困难、成分复杂、水质水量波动大、处理率低等诸多难题，如何系统、有效地将其解决成为一大困扰。尊龙凯时环保作为西北地区较早涉足区域性农村生活污水治理的企业，经过多年实践，积累了成熟的技术和经验，为此次PPP项目的成功实施提供了有力保障，不仅可以全面解决灞桥区近百个自然村、十余万人的生活污水处理问题，还破解了农村生活污水治理的“五大难题”，具有很强的示范性、创新性和典型性，同时项目模式和经验可供复制借鉴。

         一“破”农村污水治理模式问题

        陕西省农村污水治理现状主要通过农村连片综合整治项目来实现，以点状治理和站点建设为主，未形成区域性治理和站网并举建设，加上所需治理资金庞大，这种模式已难以适应现阶段农村环境治理的要求。本PPP项目的成功落地既符合PPP项目的规模要求和遵循《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》的推进，通过民营企业与政府的合作参与，真正实现了公私合营、风险共担和效益共享；通过“社会资本+融资”的有效引入，又解决了农村污水治理的庞大资金需求，为区域性农村污水治理的有效解决奠定了扎实的基础。

        二“破”农村污水设施的建设和运营维护难问题

       农村生活污水治理点多面广，项目建设和后期运维难度较大。本项目采取以“站网并举、统一设计、统一建设、统一运营”的建设原则、以“单户、联户、纳管和集中处理”的治理模式，并依托我公司专业的物联网运维管理平台，实现区域污水站点和污水管网的高效运营管理，最终达到资产管理信息化、运行工况可视化、运维监管规范化、质量评估数字化以及公众沟通社群化之目的。

       三“破”农村生活污水治理工艺技术难题

       针对灞桥区农村的地理环境、水质水量、污水来源等情况，尊龙凯时环保结合多年实践，因地制宜地采用已列入《陕西省水污染防治技术指导目录》和《西安市农村生活污水处理推荐工艺技术指南》的单户式生物净化罐和“MOCOP”集中式污水处理工艺，经标准化、模块化和系统化设计，通过智能化远程控制，实现污水处理站达标排放、操作简单、无人值守、环境美观，且极大地降低了电耗、药耗和运营成本。

四“破”计费和回报机制难题

       依据《国务院办公厅关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》中“建立财政补贴与农户缴费合理分摊机制”的规定、以及“收支两条线的资金管理模式及政府基金预算使用”的原则，本PPP项目采用以户数为单位的计价方式，改变了“以流量计量”的传统计价模式，更能适应农村污水治理“点多面广”的特点；项目回报采用“使用者付费+可行性补贴”的付费机制，有效保障了此项目的长期顺利执行。

       五“破”绩效管理难题

       本PPP项目从绩效管理方面将兼顾政府部门、社会资本、社会公众、媒体机构等对项目投入、过程控制、运行结果、社会影响等进行全面和客观的评价。按照有效付费的合规性要求，将“财政支付责任”与“绩效考核结果”直接挂钩，实现了项目“有建有管”、“有据可查”和“考核付费”的支付模式创新。

        此次中标是继公司完成西安市农村污水治理系列示范项目、中标杨陵区农村生活污水治理项目和洛南乡镇污水治理PPP项目后的再次中标，进一步巩固提升了公司在农村污水处理方面的技术与市场领先优势，既标志着公司有能力、有实力全面参与政府主导的大型PPP项目，也标志着公司的发展迈向新台阶。